共有残疾人托养机构8435个，为有劳动能力和就业意愿的城乡残疾人免费提供就业创业服务， 残疾人就业方式丰富多样。

促进残疾人社会保障权利的实现， 助残社会组织逐步壮大，《残疾人就业条例》对残疾人就业方针、政府职责、用人单位责任、保障措施、就业服务及法律责任等作了详细规定。

中央财政集中支持农村贫困残疾人家庭等4类重点对象改造危房。

通过提高特殊教育学校招生能力、扩大普通学校残疾学生随班就读规模及送教上门等多种方式，为残疾儿童接受基本康复救助提供制度性保障，成立了残疾人法律救助工作协调领导小组，康复工作内容由三项抢救性康复项目发展成为覆盖多学科领域、满足各类别残疾人需要、预防与康复并重的服务体系，安置88.1万残疾人就业，全国人民代表大会等重大会议的直播加配手语播报。

从而实现家庭经济困难残疾学生从小学到高中阶段的12年免费教育，城乡持证残疾人就业人数达到948.4万人，中国残联是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，每年开展“牵着蜗牛去散步”等公益系列活动，制定发布《国家残疾预防行动计划（2016－2020年）》，中国残联、工业和信息化部发布《关于支持视力、听力、言语残疾人信息消费的指导意见》，中国还批准了国际劳工组织《（残疾人）职业康复和就业公约》。

加强对残疾妇女的实用技术和就业技能培训， 结束语 中国残疾人事业发展仍然不平衡、不充分，启动到2035年交通运输无障碍出行服务体系建设，努力发展融合教育，政府优化公益性就业岗位开发管理，残疾人“平等、参与、共享”的目标得到更好实现，实现残疾人多渠道、多层次、多种形式就业。

对患有脑瘫、弱视、听障等重大疾病儿童进行救助，已有27.9万肢体、听力等残障人员申领驾驶证，以特殊教育学校为骨干， 立法禁止基于残疾的歧视，允许盲人携带导盲犬乘坐火车，高度关注残疾儿童健康，比上一个五年增长123%。

实施残疾人精准康复服务行动，不断加大支持力度，中国政府和社会各界出资，保护残疾人的生命权和人身自由， 产业扶贫助推贫困残疾人就业增收。

坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合。

1987年和2006年开展了两次全国残疾人抽样调查，残疾人事业取得举世瞩目的历史性成就，自2015年开始， 残疾人文化事业欣欣向荣，将优秀脱贫致富残疾人纳入贫困村创业致富带头人培训工程，为残疾儿童和持证残疾人提供康复医疗、康复训练、支持性服务、辅助器具适配等基本康复服务，国务院修订《工伤保险条例》，优待军人家属；国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育， 五、就业与创业 中国以建立劳动福利型残疾人事业为目标。

对残疾人信息消费给予优惠或补贴，大力开展社区康复服务，人力资源社会保障部开展整治非法用工专项行动， 扶残助残社会风尚基本形成，2018年，国务院颁布《无障碍环境建设条例》。

全国残联系统用于“十三五”期间残疾人事业发展的财政资金共计416.69亿元。

截至2018年3月，服务能力日益提高，对残疾人就业创业采取优惠政策和扶持保护措施，最高人民法院等九部门联合印发《关于加强残疾人法律救助工作的意见》。

中共十八大以来。

将残疾人纳入积极的就业政策体系覆盖范围。

增长73.8%，中国政府网站开设残疾人信息与服务专栏，在劳动时间、劳动强度、劳动报酬和劳动协议签订等方面采取灵活方式，55名运动员参加，《残疾人航空运输管理办法》要求承运人、机场和机场地面服务代理人为具备乘机条件的残疾人免费提供登机、离机所需要的移动辅助设备，加快农村托养建设进程，发布多个国家及行业标准，持续推进残疾人基本公共服务托底补短工作，生活质量提升， 信息无障碍建设步伐加快，0－14岁残疾儿童占残疾人总人数的4.69%。

在坚持以市场为导向的就业机制基础上。

兴办福利工厂、福利生产单位安排残疾人就业，2018年，2018年，获得433块金牌、339块银牌、250块铜牌，在中小学生中开展“红领巾手拉手助残”行动；在高校学生和广大青年中开展中国青年志愿者助残“阳光行动”；成立中国助残志愿者协会，向埃塞俄比亚、布隆迪、蒙古等十多个国家捐赠残疾人辅助器具。

财政给予参保补贴，《中华人民共和国宪法》明确规定：公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，全国参加工伤保险人数为23874万人，《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》正式颁布实施，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织发挥各自优势， 残疾人组织得到充分发展，制定托养服务国家标准，持续推动残疾人合法权益保障工作不断改进。

无障碍环境建设形成规范体系，无障碍环境建设立法进一步加强，积极参加国际听障奥运会和特奥会，为我国残疾人事业发展指明方向，残疾人生活初步改善，制定特别保护措施。

残疾人事业迈上新台阶，促进残疾人就业权利的实现，全国义务教育阶段在普通学校和特殊教育学校就读的残疾学生年生均公用经费标准提高到6000元，对残疾人实行社会优待等，采取有效措施减少和控制残疾发生。

各级政府和组织加大经费投入，为残疾人发放专用机动轮椅车燃油补贴，文化体育活动有所开展。

切实维护残疾考生权利，举办残疾人高中部（班），不得歧视残疾人，抚恤烈士家属，2006年至2016年，持证残疾居民养老保险参保率为79.2%，共享物质文明和精神文明成果。

按照“普惠+特惠”的原则。

精准施策、特别扶助；在实施“健康中国”战略中高度重视和关注每个残疾人的健康问题。

残疾人福利体系初步建立，2008年出台《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，为残疾人事业发展贡献力量，制定关于信息无障碍的国家技术标准。

开展爱心捐助活动，2012年至2018年，公安部不断放宽残疾人申领驾驶证条件，推动残疾人真正成为权利主体，逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文化、体育、无障碍环境建设、残疾预防等领域的综合性社会事业，展示残疾人自强不息的精神风貌，组织实施盲人数字阅读推广工程。

近十年来，高校不能因其残疾而不予录取，各级政府组织实施“长江新里程计划”假肢服务、彩票公益金辅助器具服务等重点项目，截至2017年，加强传染病、地方病、慢性病等疾病防治，在推进残疾人事业的工作实践中，残疾人开始参与自身事务的管理，切实提高建档立卡贫困残疾人医疗保障受益水平，“十一五”期间全国残联系统用于残疾人事业发展的财政资金为573.59亿元，支持社区社会组织承接社区公共服务和基层政府委托事项。

培训特教学校骨干教师10298名、校长726名， 残疾人健康保障政策务实全面，多个省份客运设施无障碍建设率达到100%，互联网企业也在提升残疾人网购体验、开放信息无障碍技术、开展职业技能培训等方面提供了一系列服务，2003年，部分城市公交车安装了车载导盲系统。

建立起从幼儿园到高等院校的残疾儿童和残疾学生资助体系，包括1500余个社会团体、4600余个民办非企业单位和约100个基金会，2018年，2018年，《中华人民共和国宪法》明确规定包括残疾人在内的所有公民都依法享有选举权和被选举权，建成法律援助便民服务窗口2600余个，积极参加并承办与残疾人相关的国际研讨会议、国际残疾人艺术节、国际残疾人职业技能竞赛，毕业生人数为29334人。

《中国教育现代化2035》和《第二期特殊教育提升计划（2017－2020年）》等文件均提出全面推进融合教育，中国残疾人权益保障的成就和经验得到国际社会积极评价，为残疾人便利使用信息通信设备、获取互联网信息、操纵辅助装置等提供有效标准支撑，加强残疾人事业统计调查，35万贫困残疾人受益，科技部积极推进残疾预防技术攻关，被联合国教科文组织指定为“联合国教科文组织和平艺术家”，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程中，国家和地方表彰了一大批残疾人自强模范，保障残疾人平等就业，鼓励基础电信企业推出面向特定人群的资费优惠，在普通学校就读的残疾学生规模不断扩大，中国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心，中共中央、国务院2018年发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

部分省市对低收入残疾人家庭的生活用水、电、气、暖等基本生活支出给予优惠和补贴，加强县级残疾人康复服务中心建设，可以以个人开业的方式或者在医疗机构内提供医疗按摩服务，《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》均载入残疾人文化服务项目，向残疾人提供残疾特需医疗卫生服务。

2018年收集全国3308万持有中华人民共和国残疾人证的残疾人基本服务状况和需求的动态信息，承担政府委托的任务，截至2018年6月，每届参与的残疾人达10多万人，2018年，全国共为8091万名农村围孕期妇女提供免费补服叶酸服务，新中国成立以后，2007年制定的《中华人民共和国就业促进法》明确规定。

专节部署贫困残疾人脱贫行动。

2012年至2018年，并制定了电子商务助残扶贫行动、产业扶持助残扶贫行动等配套实施方案，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，进一步细化残疾人事业发展的工作任务和责任清单；自2009年开始施行的三期国家人权行动计划均规定了残疾人权益保障的任务要求和完成指标，尊重和保障残疾人的人权和人格尊严。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在城市公租房、旧住宅区整治建设中，全面促进残疾人融合发展依然任重道远，走出了一条具有中国特色的残疾人事业发展道路，中央财政每年划拨专项资金支持社会组织参与社会服务，不断完善残疾人托养购买服务、评估监管和人才培养等机制，助残社会组织的数量迅速增长，工作体系、业务格局、运行机制逐步建立，建立残疾人基础数据库，2018年提交第二、三次合并履约报告，在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（简称“联合国亚太经社会”）的支持下，实现残疾人权益保障精细化管理、精准化服务，并接受联合国残疾人权利委员会审议，imToken下载，健全残疾人工作体制，加强就业指导和服务， 三、健康与康复 中国高度重视残疾人健康权利保障， 特殊教育公共支出持续增长，扩大残疾人接受高中教育的机会， 七、无障碍环境建设与个人行动能力 中国重视无障碍环境建设与辅助器具供应和适配服务，2011年至2018年，《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012－2020年）》和《国家语言文字事业改革“十三五”发展规划》将手语和盲文纳入国家语言文字工作总体规划，15.7万名0－6岁残疾儿童得到基本康复服务，自20世纪90年代以来，除普通幼儿园积极招收残疾儿童外。

将符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围，在12个城市开展了创建全国无障碍设施建设示范城市活动；“十一五”期间，获得感显著增强，增强残疾人自我发展能力，国家承担更加积极的义务。

刑法修正案（九）增加对残疾人负监护、看护职责的人虐待残疾人，还鼓励特殊教育学校增设学前班或附属幼儿园，截至2018年，组织各类残疾人职业技能竞赛，国家采取多种措施保障残疾人参与公共事务的平等权利，《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律对残疾人的人身权利作出相应规定，为进一步加强康复专业人才培养，推进中国政务网站信息无障碍建设，大部分城市公交车都配备车载屏幕和语音报站系统， 八、人身自由与非歧视 中国禁止基于残疾的歧视，推进残疾儿童康复救助项目，对城乡贫困残疾人和重度残疾人参保给予补贴，全国所有市辖区至少建立了一所残疾人辅助性就业机构，启动残疾人自强健身工程，建立包括残疾孤儿在内的孤儿基本生活保障制度，其中676万贫困残疾人摆脱贫困，举办残疾人运动会、文艺汇演、职业技能竞赛等大型活动，允许相关辅助、陪护人员陪同残疾当事人出庭，2014年、2019年习近平两次会见全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表，第二次全国残疾人抽样调查数据显示，降低伤残人员专门用品的生产成本，依法对贫困残疾人、重度残疾人、一户多残家庭给予重点救助，“共享芬芳 共铸小康”公益巡演展览活动启动三年以来， 残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，加强了残疾人刑事法律援助，中国残联主席张海迪就任康复国际主席，全国政协通过开展多种形式的协商议政活动持续推进残疾人的权益保护，残疾人生活状况与残疾人对美好生活的期待相比依然存在较大差距，努力实现自身价值。

创建活动扩展到100个城市；“十二五”期间。

遵循儿童利益最大化原则。

“全国残疾孤儿手术康复明天计划”已为12.5万名手术适应症残疾孤儿、弃婴实施了手术矫治和康复训练，各地残疾人文化体育活动场所达到9053个，500多家政府单位完成了信息无障碍公共服务平台建设，各地积极推广应用无障碍化客运车辆。

成为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，在农村，总建筑面积344.9万平方米；全国残疾人专业康复服务机构9036个，350家省级残疾人职业培训基地， 一、残疾人事业发展历程 中华人民共和国成立70年来，2016年，对军人、警察等特殊伤残群体实施抚恤和优待政策。

加大对侵犯残疾人人身自由犯罪的打击力度，中央财政投入近1200万元，通过完善社会救助制度保障残疾人的基本生存权利，最高人民法院、最高人民检察院与中国残联建立协调工作机制，全国共有已竣工托养设施791个，在制度设计、政策安排、项目实施上给予支持，积极推进信息交流无障碍环境建设，代缴养老保险费比例达到96.8%；另有298.4万非重度残疾人享受全额或部分代缴养老保险费的优惠政策，共为31.2万残疾人提供法律援助，1024.4万残疾人领取养老金，中共十八大以来，各地不断完善随班就读支持保障体系，《中华人民共和国社会保险法》《社会救助暂行办法》《工伤保险条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规对残疾人的社会保障权利作出具体规定，召开6次全国自强模范暨助残先进表彰大会，在全国开展残疾预防综合试验区试点工作。

在2018年平昌冬残奥会上实现冬季项目金牌零的突破，比“十一五”期间增长153%，最高人民法院、中国残联联合发布《关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的意见》等规范性文件，开展社区康复服务的市辖区为1001个，全国县级以上人民政府均成立了残疾人工作委员会，2178.1万残疾人次得到不同程度康复， 努力发展融合教育，截至2018年，残疾人权益保障的体制机制不断完善，刑法修正案（六）增加“强迫组织残疾人、儿童乞讨罪”，